Невероятные события, собравшие команду Мстителей, давно закончились. Стив Роджерс по прозвищу Капитан Америка осел в американской столице, где пытается жить жизнью обыкновенного человека.
Но покой герою кино "Зимний солдат" – только снится. Стив решает помочь своему коллеге по агентству, и сразу же оказывается в центре загадочных событий, которые грозят привести к мировой катастрофе.
Чтобы раскрыть тайный замысел противников, Капитану Америка приходится объединиться с Черной вдовой. Позже у них появляется и новый соратник – Сокол. Но ни один из них не имеет представления, что приготовил им новый враг.